深圳市南山区地处粤港澳大湾区核心，毗邻香港，是中国对外开放的桥头堡。这里经济活动活跃，孕育了超200家上市企业，地区生产总值即将破万亿，同时这里催生了一个新兴行业——政府统计外包服务（政府统计第三方服务）。

南山区政府统计外包服务主要源于高速发展的经济，人口的急剧增长，给各级统计部门带来几何式增长的工作量，第三方统计机构由此孕育而生。从最开始的基本单位调查、规上企业催报审核、规下企业抽样调查、年报培训、人口变动调查、住户样本轮换调查……，再到二经普、七人普、三经普都进行了全面的外包，走在全国政府统计外包的前列。

时间拨回到2015年，彼时南山区政府统计外包服务已有十个年头，也是我司成立十周年之际，正值开展全国1%人口抽样调查。我司承担南山区接近一半的调查量，下面选取南山街道重温当年的1%人口抽样调查工作。

2015年南山街道区域面积23.9平方千米，常住人口近20万，下辖13个社区。根据方案要求抽样24个小区约6000人。接到任务后我司立即成立7人的项目部，由1名项目经理、1名项目助理、5名指导员组成。项目人员到岗后迅速投入工作，着手安排普查小区划分、两员选聘，制定清查登记方案、普查登记方案、数据处理方案。

南山街道1%人口抽样调查项目人员架构图

一、小区划分

普查小区的确认：对抽中的普查小区在系统内进行边界确认，确保不重不漏。

普查小区现场核查：将普查小区图从系统打印出，到现场进行实地核查，首先核实边界是否一致，其次核实楼宇是否一致，最后与社区核实普查小区的大概户数和人数。

普查小区的修正：对现场核实存在的问题进行修正，例如边界跨街道或跨社区需要修正回范围内，对发生重大变故的小区进行替换（小区搬迁或拆迁）、对超大小区或过小小区进行上报备案（超大小区是指远大于80户或250人、过小小区是指远小于80户或250人）。

二、两员选聘

首先在我司调查员储备库中发布招聘通知，调查员报名，项目组人员对报名调查员进行初试；其次，对初试通过的调查员进行业务培训，培训完笔试考核；再次，对笔试合格的调查进行模拟上户实操，发现不熟悉的调查员进行再培训；最后，签订劳务协议和保密协议。原则上1个普查小区配1名调查员，机动调查员6名，合计30名调查员。

招聘流程

三、清查摸底

10月上旬在抽中的普查小区内通过定点派发一封信、有奖问答、播放宣传片、张贴公告、播放广播等方式开展宣传工作，让调查对象都了解1%人口抽样调查，为接下来的入户工作铺平道路。同步准备物料，工作证、马甲、PAD（下载软件并调试好）、手电筒、雨伞、宣传资料、入户小礼品等。10月下旬开始入户清查摸底，入户时间一般是下午14点至晚上22点（周末是上午10点至晚上23点），对于一些特殊的区域调整入户时间，如三班倒的工厂宿舍、建筑工地宿舍。

调查员地毯式入户询问调查对象并在PAD上填写户主姓名底册（按户登记，一户一条信息），通过一问一答形式完成，对于家中无人的采取迂回方式多次敲门，还是无人的留置一封信（写上联系人和联系电话）。对多次上户无人的采取早上上门和夜间蹲守相结合的方法，若仍然无法见到调查对象，则通过社区资料电话联系调查对象预约时间登记。调查员每日统计进度给指导员，再由指导员汇总给项目经理，项目经理实时掌握清查摸底进度，确保按时（10月底）完成清查摸底工作。

质量监督组采用电话和上门核查相结合方式对调查员采集数据进行核查，发现有问题数据返回调查员上户重新登记。将核实无误的数据上报生成普查登记底册。

清查摸底流程

四、普查登记

11月1日零时开始调查员手持PAD根据底册上门逐户逐人登记，上户流程同清查摸底，但工作量相比之下增大不少。一是登记内容变多，正式登记按照人登记且涉及性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、住房情况等；二是存在搬迁情况，需要修改户主姓名底册再登记。普查登记在11月15日前完成，在20日之前进行查遗补漏。

质量监督组采用电话和上门核查相结合方式对调查员采集数据进行核查，发现有问题数据返回调查员上户重新登记。

五、数据处理

数据处理组对登记数据进行逻辑性、有效性审核，借助行政数据对比出生人口和死亡人口；及时处理国家省市区返回的核实数据；参加数据会审，发现问题及时核实修正。

我司参与过人口普查、人口抽样调查、人口变动调查，具有丰富的调查经验；拥有一批专业、高素质、稳定的项目经理、助理、指导员、调查员、数据处理员、后勤保障人员。为全国各地各级统计部门提质增效、解决人手不足等提供全流程或专项服务。