根据《全国人口普查条例》规定，国务院决定于2025年开展全国1%人口抽样调查，并于2024年9月14日发布《国务院办公厅关于开展2025年全国1%人口抽样调查的通知》。通知涉及总体要求、调查对象和范围、调查内容和时间、组织实施、经费保障、工作要求。

本文将从上述六个方面来对比此次1%人口抽样调查和上一次（2015年）存在的相同和差异之处。

一、总体要求

（一）相同之处

掌握上一次人口普查以来我国人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，客观反映我国人口发展状况，为科学制定国民经济和社会发展规划、完善新时代人口发展战略、推动人口高质量发展，提供准确的统计信息支持。

（二）差异之处

2025用新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以人口高质量发展支撑中国式现代化，依法科学调查。

二、调查对象和范围

（一）相同之处

调查对象为我国境内抽中住户的全部人口，全国共抽取约1400万人。各省可根据需要在国家样本基础上扩充样本，需向全国1%人口抽样调查办公室报备后执行（有些地方为了确保抽样调查数据更具代表性将样本量扩大至3%）。

（二）差异之处

2015年在六人普的普查小区进行抽取，对抽中的普查小区内进行地毯式调查小区内的全部人口（按照划分原则：1个普查小区是80户或250人）。

2025年从我司已承接的1%人口抽样调查区域来看，采用三阶段抽样方法，第一阶段在各地级市（直辖市为区县）采取分层、概率比例抽样方法，抽取村级样本，并确定每个抽中的村级样本抽取的调查小区数，第二阶段采取随机、等距方法在村级样本中抽取调查小区；第三阶段采用随机、等距方法在每个调查小区抽取住户样本。每个调查小区抽取40户，常住人口100人左右。

三、调查内容和时间

（一）相同之处

调查标准时点为11月1日零时。在10月中下旬进行摸底调查填写户主姓名底册，11月1日开始正式上户登记，10-15天完成登记，11月下旬数据处理。调查内容为人口和住户的基本情况，主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

（二）差异之处

2025年需要登记调查对象身份证号码。

四、组织和实施

（一）相同之处

全国1%人口抽样调查是一项重大国情国力调查。各地区、各部门要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，做好调查的组织实施工作。

（二）差异之处

2025年地方调查机构根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的工作人员，并及时支付聘用人员的劳动报酬。

五、经费保障

（一）相同之处

全国1%人口抽样调查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，列入相应年度财政预算，按时拨付、确保到位，保障调查工作顺利开展。

（二）差异之处

2025年因经济下行压力，各级政府勒紧裤腰带过紧日子，削减调查预算。

六、工作要求

（一）相同之处

坚持依法调查。严格落实《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》的有关规定，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改调查数据。对调查数据严格保密，利用各种媒介做好宣传引导。

（二）差异之处

2025年增加《中华人民共和国统计法实施条例》作为依法调查依据，建立健全调查数据质量追溯和问责机制，充分应用部门行政记录和社会大数据强化事前事中事后数据质量检查核查。

我司成立于2005年，具有20年普查经验，全程参与了2010年第六次人口普查、2015年1%人口抽样调查、2020年第七次人口普查，积累一批经验丰富、高素质、专业的项目人员，结合自行研发的数据监测系统，实现全流程事前事中事后数据查重查漏查错，确保2025年1%人口抽样调查圆满完成。