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在美国这样的国家,如何才能统计居住在其境内的每个居民?每十年,隶属于美国商务部的人口普查局都会尝试完成这项“不可能的任务”。美国人口普查局将2000年人口普查称为“美国有史以来在和平时期采取的最大规模的行动”。美国国民可以回忆1999年底和2000年初围绕本次人口普查活动的某些宣传,此时整个美国都在为全美人口普查日(4月1日)做准备。
数字统计似乎是2000年美国的中心主题,人们对“酒窝问卷”和“怀孕问卷”(是指那些选项没有被扎穿的调查表)的争论毫无休止,从缅因州的最东边到阿留申群岛再到阿拉斯加最西部,每一位美国公民都参与其中。如果您生活在美国,那么您很有可能会收到由美国人口普查局邮寄的9,800万份人口普查表中的一份。在4月1日前,每个美国家庭都必须填写好人口普查表并将其寄回。八个多月以后,官方统计数字公布。2000年美国人口普查显示截至2000年4月1日美国的居民人口为281,421,906,比1990年(当年统计结果为248,709,873人)增加了13.2%。有关详细信息,请参见美国人口普查局网站。
美国宪法第2章第1款对人口普查进行了规定。美国人口普查每十年举行一次,其目的不仅仅局限于满足美国国民对美国境内人口总数的好奇。在本篇文章中,您将会了解到美国人口普查是如何进行的,其结果如何用于划拨联邦资金,人口普查会对美国众议院会产生怎样的影响。
人口普查或者统计居民数量的概念历史悠久,最早可以追溯到圣经时代。据历史学家称,有史以来的第一次人口普查发生在1576年的北美,距美国脱离英国独立有200年之久。当时,西班牙国王菲利浦二世统治着这片广阔的地区。他派遣美洲印地安人携带包含100个问题的清单穿越现在的墨西哥。印地安人不会说西班牙语,因此他们用图形来记录答案和绘制地图。(这些印地安人甚至用脚印指出了一条单行道!)(自博文网)
自1790年以来,美国每十年都会收集一次人口普查信息,每次人口普查均在尾数为0的年份进行。这来源于美国宪法的强制规定,同时也需要通过人口普查来确定每个地区在美国众议院中的席位。1790年,该法案经乔治•华盛顿签署成为法律。(有趣的是,此前美国的几个州就已经开展过人口普查,此后也继续在尾数不为0的年份进行人口普查。)虽然美国宪法简单地将人口普查描述为“居民人数调查”,但是随着时间的推移人口普查已经成为一个更加复杂、用途更大的过程。现在,我们可以了解到更多有关美国人口的信息,而不仅仅局限于美国的居民数量。
1790年,Judy Hanna Green在其著作Finding Treasures in the U.S. Federal Census中写到,美国人口接近400万,其中不包括奴隶或未被征税的印第安人。(美国第一次人口普查的主要目标是提供符合参军条件的男性的信息。美国独立战争结束后,新的美国公民深刻意识到强大军事的重要性。随后,在1812年的战争中,很多1790年的人口普查结果遭到焚毁。)
在第一次全美人口调查中,17位美国联邦司法区执政官任命了200名助手。他们骑马遍历整个美国以统计居民人数,并用鹅毛笔(请访问圆珠笔是如何工作的了解更多有关笔的历史)在他们能找到的所有纸片上记录统计结果。此次人口普查项目总耗资45,000美元!
1890年,人口普查开始采用各种科学技术。当时,美国人口普查局研制了一种新的电器设备。人口普查工作者在合适的位置为每种答案打孔后,该设备可以累计问题的答案。答案卡片随后被送入这种用于统计结果的设备中。这种设备的体积庞大,但在那个时候却非常先进。任何能够加速人口普查进度的工具都是意义重大的,因为部分普查结果必须在人口普查日后的9个月内准备好(下文详述)。
1946年,第一台现代计算机诞生于宾夕法尼亚大学。事实上,这台计算机是由许多协同工作的机器构成的。它占据了整整一个房间。这个系统及时准备就绪,从而在1950年的人口普查中得到使用。美国人口普查局订购了自己的计算机,其名为UNIVAC。经过多年的发展,计算机技术已经取得了长足进步。目前,人们可以利用高速超级计算机来辅助完成人口普查工作。
目前,计算机技术在处理人口普查数据方面发挥着重要的作用。2000年美国人口普查采用的主要自动化技术包括数据收集系统,该系统设计用于控制“易于参与者回答”的人口普查表的使用。人口普查局使用了美国国家处理中心,并与运营三家处理中心的多家承包商进行合作,这三家数据中心负责提供数据收集功能:
功能全面的电子数据收集和处理系统会记录每份人口普查表的图像。
邮寄返回的人口普查表将被自动存储,确保在采取不应答跟进措施前及时获取所需的重要信息。
对所有复选框数据项应用光学标记识别技术。
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