内容摘要：当前我国进入中国特色社会主义新时代，为顺应全球经济变革和中国经济新常态，把控XX街道宏观经济发展动向，课题组以XX街道全国四次经济普查数据为基础，开展XX街道产业结构优化调整和转型升级研究，深入分析XX街道的产业演变情况，把握现阶段的稳经济增长的关键要素和挖掘未来经济新增长点，为产业转型升级提供数据支撑，为街道产业发展提供切实可行的建议。
关键词：XX街道、产业升级、结构优化
一、研究背景及意义
（一）研究背景
产业结构是区域经济实现高速增长的重要基础，它与经济发展具有密切的关系，一个地区的经济发展实际上是对产业结构不断进行调整和优化升级的过程，因此，只有及时完善区域产业结构，稳步推进产业结构向着合理化、协调化的目标发展，才能从根本上提高产业间的要素配置水平及地区间经济活动的协调，最终促进区域经济的持续发展，故不断进行区域内产业结构的最优化调整，已成为各区政府发展经济的重要目标。
2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出“构建具有国际竞争力的现代产业体系”，要求“深化供给侧结构改革，着力培育发展新产业、新业态、新模式，支持传统产业改造升级，加快发展先进制造业和现代服务业，瞄准国际先进标准提高产业发展水平，促进产业优势互补、紧密协作、联动发展，培育若干世界级产业集群”。同年8月18日，《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）正式发布，明确了深圳作为先行示范区的“五个战略定位”和“五个率先”重点任务，对深圳提出更高要求，要求把深圳打造成“高质量发展高地”、“城市文明典范”和“可持续发展先锋”，提出“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”。龙岗区区委六届八次常委会提出中央深改委会议审议通过的意见对建设先行试范区作出了战略谋划，描绘了美好蓝图，是新时代深圳改革开放的总纲领，是开创深圳工作新局面的总方略。龙岗区要在改革开放、高质量发展、创新驱动等方面勇当先锋，为深圳建设中国特色社会主义先行试范区作出龙岗贡献。
吉华街道于2016年12月13日成立，辖区总面积18.9平方公里。街道积极配合龙岗区建设粤港澳大湾区合作平台，加快现代产业体系建设，进一步促进产业结构优化调整和转型升级，努力构建“北工旅、南商居”的城区布局，打造“产业吉华、平安吉华、幸福吉华”，全面建设高水平东部中心的宜居宜业魅力新城区，为龙岗西核心建设伟大事业提供重要支撑。
（二）研究目的
为进一步促进街道实现产业结构优化调整和转型升级，课题组试图通过以XX街道全国四次经济普查数据为基础，了解辖区二、三产业结构布局和经济发展现状，掌握街道产业发展优势，透析现阶段街道产业发展存在的问题，并从经济发展的新常态和深圳建设先行示范区的要求出发，为街道未来产业发展和结构优化升级提供参考性意见。
二、产业结构优化和转型升级的内涵和一般规律
（一）产业结构调整
产业结构调整就是依据是市场需求的变化，采取新知识、新技术,通过资源在各产业间的重新配置，调整产业间技术经济比例关系，实现产业结构高级化和合理化的过程。
目前，对产业结构合理化问题的认识，已比较一致，但对其判别基准确由不同主张，侧重点有所分歧，但国际上通行的是以钱纳里等人倡导的标准产业结构为标准，用以判别经济发展不同阶段的产业结构是否达到了合理化。美国经济学家钱纳里在考察了二次世界大战后发展中国家中的九个准工业化国家的大量历史数据后，利用回归方程建立了DGP市场占有率模型，提出了标准产业结构。它以人均国民生产总值为基础，将工业经济整个过程划分为六个时期，分别为:第一时期是初级产品生产阶段，产业结构以第一产业为主，基本没有第二、第三产业，生产力水平低下；第二阶段是工业化初级阶段,产业结构由以第一产业为主的结构逐步转变为工业为主的工业化结构，这一时期的产业主要是以劳动密集型产业为主;第三阶段是工业化中级阶段，这一阶段的第三产业迅速发展，进入了重化工业阶段，产业属于资本密集型产业;第四阶段是工业化高级阶段,这一阶段第三产业逐步由平稳增长转入高速增长，并成为区域经济增长的主要力量，尤其是新兴服务业，如信息、金融等；第五阶段是发达经济初级阶段,这个阶段的产业由资本密集型产业向以技术密集型产业转换，技术密集型产业的快速发展成为这一时期的特点;第六阶段是发达经济高级阶段，在这个阶段，知识密集型产业开始从第三产业中逐步分离出来，并成为主导产业，人们呈现出追求多样和个性的特点。
（二）产业转型升级的内涵
产业转型升级，即产业结构高级化，是指产业通过转型与升级两种途径，从低附加值转向高附加值，从高能耗高污染转向低能耗低污染，从粗放型转向集约型，包括市场结构、产业结构、地区结构和产业链上的功能结构以及发展方式的转变。产业转型升级顺应经济规律、符合生产力发展的内在要求。
产业升级理论认为，产业升级是指产业结构由低级形态向高级形态的转换过程，包括产业结构高度化、技术结构高度化、就业结构高度化和资产结构高度化等方面，是产业技术水平和生产率提高的必然结果。产业升级分为产业之间升级和产业内部升级。而产业间的升级包括三次产业中的升级和资源密集度的升级；三次产业的升级是产业结构由第一产业占优势向第二产业、第三产业占优势发展，资源密集度的升级是由劳动密集型产业向技术密集型产业、资本密集型产业、知识密集型产业的发展。产业内部升级是产业的工业化与信息化结合程度由低到高的发展过程，即从产业链的低端向高端晋升移动的过程。产业升级也就是产业结构不断地优化。产业转型则是一个国家或地区的产业结构、产业规模、产业组织等发生显著变动的状态或过程；也指一个行业内，资源存量在产业间的再配置，也就是将资本、劳动力等生产要素，从衰退产业向新兴产业转移的过程。因此，产业升级是一个量变的积累过程，产业转型是一个质变的转折过程，产业结构转型升级就是涵盖了量变-质变-量变的一个连续不断的高级化过程。
产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。同时产业转型升级必须依赖于政府行政法规的指导以及资金、政策支持，需要把产业转型升级与职工培训、再就业结合起来。
（三）产业转型升级的主要模式
产业转型升级在不同地区、不同发展阶段、针对不同的产业特征，有着千差万别的模式和路径，以下是产业转型升级的四种基本模式。
1.产业结构高度化的转型升级模式
随着社会生产的低端投入要素价格在产业发展的需求刺激下日趋上涨，资源比较优势随之从土地、劳动力等低端要素发展到资本、技术等高端要素，这种要素禀赋的动态转化促进新兴主导产业不断涌现，要素稀缺、成本高的衰退产业不断被淘汰，最终使产业结构出现转型性调整，各行各业同时也实现了产业升级。通过产业结构高度化，三次产业结构实现由“一、二、三”到“二、三、一”再到“三、二、一”的主导产业更替；或是从轻工业起步，经过重工业再到技术知识集约化的主导产业更替。在这一过程中，产业资本密集度和产业技术密集度不断提升，这是产业转型升级的经典模式。
2.加工程度高度化的转型升级模式
随着要素资源相对价格的变化，特别是低技术劳动、水电能源、土地和自然资源等低端要素的稀缺程度提高，同时技术、高技术劳动等高度要素的价格下降，企业通过不断提高机械化、自动化、信息化水平将制造业加工环节做到极致，不断提高制造业环节的附加值，技术、产品结构素质，从产业内部实现产品附加值升级和生产加工程度高度化。这种主要依托产品技术含量和单位附加值提升而在生产内部进行的高附加值和高加工度化的升级方式，是产业特别是企业转型升级的主要模式之一。
3.价值链高端化的转型升级模式
随着战略性要素资源的优化，在产业内部的“微笑曲线”价值链中，企业从生产流程中游的低附加值端“组装生产”，不断向上下游价值链的研发和营销（品牌）等高附加值端转化升级。这种在嵌入产业价值链中逐步向高附加值的“微笑曲线”两端攀升的模式，有利于改变产业（企业）在生产价值链和国际分工体系中的位置。
4.产业融合化的转型升级模式
随着以信息技术进步为核心的高新技术在各个行业的广泛应用，产业融合趋势开始在不同产业或同一产业内的不同行业之间出现，在技术、资本与管理创新基础上相互交叉、相互渗透、融为一体，创造出新的产业形态。产业融合方式主要有产业渗透、产业交叉和产业重组三种。通过这些融合方式，各产业间的边界特征逐渐模糊或消失，新产品、新服务乃至新产业不断生产，从而推动产业的创新与升级发展。
目 录
一、研究背景及意义
（一）研究背景
（二）研究目的
二、产业结构优化和转型升级的内涵和一般规律
（一）产业结构调整
（二）产业转型升级的内涵
（三）产业转型升级的主要模式
1.产业结构高度化的转型升级模式
2.加工程度高度化的转型升级模式
3.价值链高端化的转型升级模式
4.产业融合化的转型升级模式
三、XX街道产业结构优化调整和转型升级现状
（一）总体特征
1.经济总量向上攀升，市场主体数量不断增加
2.街道经济发展处于工业化高级阶段
3.产业结构呈现三产业为主、二产业为辅格局
4.产业高端化发展，高技术产业由制造业为主向服务业为主转变
5.私营企业经济地位日益加重，成为二、三产业发展的“主角”
6.商贸行业法人单位数量最多，企业集聚能力不断加强
（二）第二产业内部结构优化调整和转型升级特征
1.工业法人单位数量增多，但整体经济占比份额减小
2.行业以制造业为主，高技术制造业单位数量逐步增多
3.纺织服装、服饰业单位最多，两行业成工业经济发展重要支撑
4.制造业就业贡献大，信息制造业从业人数最多
5.建筑业单位数量大幅增长，房屋建筑业营收规模最大
（三）第三产业内部结构优化调整和转型升级特征
1.第三产业单位数量爆发式增长，经济占比份额全面占优
2.社会消费品零售总额不断增大，批发零售业发挥良好支撑作用
3.房地产业资产投入最大，盈利能力最强
4.高技术服务业高速发展，信息服务、研发设计表现突出
5.大型企业集中于服务业三大行业，营收规模占三产近四成
四、XX街道产业结构优化调整和转型升级存在的问题
（一）二三产亏损面较大，超过50%
（二）第二产业企业整体规模较小，缺少大型龙头企业
（三）第三产业仍以传统服务业为主，行业结构较为单一
1.以传统服务业为主
2.民生行业相对欠缺
（四）高端人才缺乏，人才储备不够
1.职工学历水平偏低
2.技能人才严重缺乏
五、对XX街道产业结构优化调整和转型升级的建议
（一）进一步落实扶持政策,建立有效适用的政策扶持体系
（二）加快产业链建设，促进产业集聚和延伸
1.大力培育先进制造业龙头企业
2.强化核心企业培育
3.做优做强骨干企业，发挥以点带面导向作用
4.建立集群发展的重大项目库
（三）加大力度推动服务业转型升级
1.以信息互联拓展产业发展空间，促进商贸企业转型升级
2.抓好新旧动能转换，推动服务业转型升级
3.始终围绕中心，构建现代服务产业链
4.加大重点服务业企业培育力度，提升企业核心竞争力
（四）加大高端人才队伍建设，强化人才支撑
1.加大高端优质人才平台建设力度
2.强化技能培训助推人才素质提升
